31 октября состоялось заседание Наблюдательного совета Государственного фонда содействия молодежному жилищному строительству под председательством Министра по делам семьи, молодежи и спорта Юрия Павленко.
Несмотря на финансовый и политический кризис, охвативший нашу страну, все программы Фонда в 2008 году действуют стабильно и слаженно. По итогам девяти месяцев текущего года наиболее популярная программа Фонда — предоставление льготных долгосрочных кредитов молодым семьям и одиноким молодым гражданам на строительство (реконструкцию) и приобретение жилья — получила из государственного бюджета 31500000. Грн. Кроме того, на эту программу направлено 19800000. Грн. средств от возврата ранее предоставленных кредитов молодым семьям, а также привлечено около 28700000. грн. за счет местных бюджетов.
Все это позволило 290 молодым семьям и одиноким молодым гражданам получить льготные кредиты на жилье. Всего в период с 1998 по 2007 годы Фондом предоставлено 9351 льготный долгосрочный кредит на строительство и приобретение жилья из государственного и местных бюджетов разных уровней на общую сумму более 937 млн. Грн. Благодаря механизму льготного кредитования уже построено 6211 квартиры, из которых 319 введено в эксплуатацию в 2008 году. Вместе с тем, в последние четыре года, объемы финансирования программы оставались практически неизменными.
Зато, стоимость строительства и покупки жилья стремительно росло. Это привело к значительному уменьшению ежегодного количества молодых семей, которые получили льготные кредиты. Проектом Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2009 год» предусмотрено увеличение финансирования программы льготных долгосрочных кредитов на 20 млн. Грн. за счет общего фонда Госбюджета, что в целом составит 70 млн. грн. Впрочем, даже эта сумма позволит выдать в следующем году не более 10 кредитов в каждой области. Кроме того, неизвестно, когда и кем даже эти средства будут утверждены в парламенте. Отметим также, что за годы реализации Государственной программы обеспечения молодежи жильем на 2002-2012 годы, она недофинансирована из Государственного бюджета Украины более чем 500 млн. Грн. Другая программа Фонда — частичная компенсация процентной ставки кредитов коммерческих банков, предоставленных молодым семьям и одиноким молодым гражданам на строительство (реконструкцию) и приобретение жилья — получила из государственного бюджета за девять месяцев 2008 года 74200000. Грн.
Указанная сумма позволила стабильно выполнять финансовые обязательства Фонда по частичной компенсации, а также заключить 530 новых соглашений. В общем, в 2003-2008 годах Фондом заключено 17740 сделок по частичной компенсации процентной ставки. Членами Наблюдательного совета Фонда было отмечено, что в этом году программа претерпела некоторого оживления. Для сравнения, за весь 2007 ней воспользовалось лишь 205 молодых семей и одиноких молодых граждан. Однако, введение Правительством в 2006 году некоторых ограничений, среди которых — обязательное пребывание кандидата в заемщики на квартирном учете, уменьшение до пяти лет действия срока компенсации и отмена дополнительных льгот при рождении детей, — продолжает влиять на сохранение сравнительно низкого уровня популярности программы среди молодежи и, соответственно, малоощутимых результаты ее внедрения. Попытки Фонда совместно с Министерством по делам семьи, молодежи и спорта хотя бы немного смягчить слишком сильно затруднены условия предоставления частичной компенсации, пока, к сожалению, ни к чему не привели. Министерство финансов, как главный оппонент, продолжает держаться своей позиции, что любое ослабление условий программы приведет к дополнительной нагрузке на государственный бюджет, такого нежелательного во время нынешнего мирового финансового кризиса.
В ходе заседания Наблюдательного совета было отмечено, что в таких условиях, когда надеяться на понимание всех проблем молодежного жилищного строительства со стороны государства в ближайшее время не приходится, большое значение приобретает поиск разноплановых источников внебюджетного наполнения Государственной программы обеспечения молодежи жильем. Правление Фонда длительное время настойчиво этим занимается и уже есть первые результаты. В этом году планируется получение прибыли от деятельности структурного подразделения Фонда — Управление жилищного строительства, — которое было создано два года назад для выполнения роли госзаказчика строительства молодежного жилья на выделенных Фонду земельных участках. За время своего существования Управление построило и вводит в эксплуатацию свои первые дома в Луганске и Хмельницком.
«Квартиры в построенных нашим Управлением домах, — рассказывает председатель правления Фонда Валерий Омельчук, — на которые не хватило бюджетного финансирования, реализуются по коммерческим ценам, сложившимся в регионе, а полученные таким образом средства дополнительно направляются на решение жилищной проблемы молодых семей. В целом по Украине, таким образом мы планируем до конца года получить примерно 10 млн. Грн. внебюджетных средств ». Для заемщиков Фонда деятельность государственного заказчика приносит еще и такие положительные моменты, как, например, умеренную стоимость квадратного метра, ведь в рамках государственных кредитных программ Фонд не ставит целью получение коммерческой выгоды. Значительно расширит возможности Фонда наличие собственного уставного капитала. Предложения по его формирования в размере 26100000. Грн. за счет спецфонда государственного бюджета одобрены Министерством финансов Украины и внесены в проект Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2009 год». Положительное решение этого вопроса позволит Фонда выступать заказчиком строительства не только на объектах молодежного строительства, а также предоставит право на выпуск ценных бумаг организации с целью привлечения средств негосударственных инвесторов. Наблюдательный совет одобрил предварительные наработки Фонда с дополнительной финансовой наполнения государственных молодежных программ и заверила в поддержке этих инициатив на всех уровнях властной вертикали.