Сформирована система оценки качества формирования комфортной среды
Хотя проект по формированию комфортной городской среды реализуется недавно, сделано уже достаточно много. Но, как и всякое живое дело, нацпроект по благоустройству постоянно развивается и совершенствуется, в ходе работ появляются новые нюансы.
Так, предполагается, что в 2018 году представителей бизнеса обяжут участвовать в программе по благоустройству городских территорий на прилегающих к их офисам участках. У муниципалитетов появится право определять условия и порядок такого участия. Это важно, так как очень часто главы муниципалитетов обращаются к бизнесу с предложениями по наведению порядка рядом со своими учреждениями. И это вызывает вопросы, поэтому эти взаимоотношения необходимо четко регламентировать.
Во-вторых, в программу по благоустройству муниципалитетов в России планируется включить и моногорода. «Перечень муниципалитетов, участвующих в проекте, как и раньше, устанавливает сам регион, однако в обязательном порядке в программу должны быть включены административные центры, моногорода и, новелла этого года, исторические поселения федерального значения», — сообщил недавно глава Минстроя РФ Михаил Мень.
Что особенно важно, на сегодня уже сформирована система оценки качества работ по нацпроекту. Так, недавно на сайте Минстроя России был опубликован второй ежеквартальный рейтинг регионов по реализации приоритетного проекта формирования комфортной среды, отражающий динамику его выполнения (http://www.minstroyrf.ru/ docs/15689/). В тройке лидеров Республика Татарстан, Калужская область и Чеченская Республика. Среди критериев рейтинга, по которым оцениваются регионы — соблюдение сроков принятия нормативной базы, количество форм вовлечения граждан, работа в ГИС ЖКХ, количество завершенных работ по благоустройству, представление предложений для дальнейшего тиражирования в библиотеку лучших практик, размещенной на сайте Минстроя России.
Кроме того, Минстроем России, совместно с АИЖК и КБ «Стрелка», разработан Индекс городской среды для городов России. Оценку качества городской среды, в виде индекса, получат все муниципальные образования России — как города, так и сельские поселения — в которых проживают более тысячи человек. Индекс станет одним из факторов, влияющих на выдачу денег по приоритетному проекту «Формирование комфортной городской среды» на 2018 год. Оценка городов будет состоять из двух частей — «средовой» оценки и оценки эффективности деятельности региональных и муниципальных властей в части формирования комфортной городской среды, а также оценки степени участия местных жителей и организаций в развитии территорий населенных пунктов.
Всего анализируются шесть типов пространств: жилье, общественно-деловая инфраструктура и прилегающие пространства (бизнес и торговые центры, административные здания и т. п.), социально досуговая инфраструктура и прилегающие пространства (школы, больницы, кинотеатры и т.п.), зеленые территории (парки, скверы, набережные и т.п.), уличная инфраструктура, общегородское пространство. Эти пространства, в свою очередь, оценивают по пяти критериям: безопасность, комфорт, экологичность, идентичность и разнообразие, а также современность среды.
Разработка индекса качества городской среды не имеет аналогов. Это объективная оценка, которая исключает человеческий фактор и ориентируется только на анализ государственных и открытых данных по алгоритму и регламентированным индикаторам. Индекс будет опубликован к февралю 2018 года на сайте Минстроя России. На основе исследования Минстроя России, АИЖК и КБ «Стрелка» там же ежегодно будет публиковаться рейтинг субъектов РФ, учитывающий как характеристику качества среды, так и оценку эффективности работы власти.