3 октября ZAXID.NET провел чат-конференцию с начальником городского управления милиции Сергеем Зюбаненко. Отвечая на вопросы читателей, главный милиционер Львова рассказал о строительстве нового управления милиции, о раскрытых и нераскрытых преступлениях, незаконное строительство в городе, задержание взяточников и о реформировании милиции.
«Новое управление милиции построят до 2015 года»
— Вы в последнее время много рассказываете об управлении милиции, которое строят на ул. Стрыйской. Расскажите о перспективах обновленной милиции в новом управлении.
— Два месяца назад началось строительство нового управления. Этому предшествовало ряд событий, которые начались почти два года назад, когда я пришел на работу. Первый вопрос, который возник у меня, — это обновление материально-технической базы, замена человеческого ресурса техническим, то есть камеры видеоспостеження, которые должны быть в нашем городе. Поэтому принято решение о введении в действие комплексной программы профилактики преступности. В рамках этой программы изучали вопрос обновления материально-технической базы. Сегодня Львовский городской совет принял решение о введении в действие этой программы, выделены первые средства, а также землю под строительство нового управления. Город выделил 4 млн грн, МВД — 7 млн. Средства уже осваивают. Продолжаются строительные работы. Целью строительства является не только улучшение условий работы милиции, но и техническое оснащение. Параллельно со строительством изучают и подготовительные работы по установке камер видеоспостеження. Это позволит сделать милицию более современной и эффективной. Со строительством мы начали и реформирования милиции. Это ноу-хау, это пилотный проект, о котором знают и жители, и гости города.
— К которого года должны завершить строительство управления?
— При нормальном финансировании — до начала 2015 года.
— Как можно избежать агрессии и неправомерных действий следователей на допросах?
— Этот вопрос уже не один год является актуальным. Есть процедура, когда человек попадает в отделение милиции или управления. Согласно УПК, являются сроки содержания этого человека, технические средства, которые фиксируют, как попала, в журналах регистрируется, когда человек зашел, когда вышла. На заявления о таких правонарушениях должны реагировать прокуратура и внутренняя безопасность.
— Почему именно в милицейских структурах нарушают закон?
— Мы не можем отделять милицейскую структуру от общества. Туда приходят люди, которые так же живут в тех же местах. Когда меня спрашивают о Врадиевка, то это действительно дерзкий случай. Но эти люди, которые совершили преступление, росли в том же городе, где это произошло, ходили в школу и жили в обществе. В медицине, науке, милиции есть проблемы, и это прежде всего касается воспитания общества. Это вопрос риторический и размытое во времени и пространстве. Есть очень много факторов, влияющих на то, что происходит в милиции. Не все так хорошо в милиции. Поэтому я снова говорю о реформе милиции, которая должна начинаться с регионов. Люди, которые работают в районных отделениях, и их руководители знают проблемы на местах. Поэтому сегодня есть уникальная ситуация, которая согласована с министерством, чтобы к реформированию милиции во Львове привлечь именно граждан. Поэтому я хочу выслушать все замечания, предложения, которые могут поступать на телефон горячей линии (032 258-66-58), на сайте городского управления милиции или в моем блоге . Уже есть обращения граждан, мы прорабатываем. Есть оперативный штаб, который этим занимается. Это уникальная вещь, которую мы будем развивать и соответственно реформировать милицию, потому что сами граждане должны сказать, какую они хотят видеть милицию, что их интересует. Я приведу один пример. Если человек не стал жертвой преступления, то скажите, пожалуйста, какая ей разница сколько преступлений раскрыто? Ей это неинтересно. Ее больше интересует, как милиция относится к ней на улице, как обращаются гаишники. Поэтому эти вопросы являются приоритетными, и мы ими занимаемся.
— Есть вакансии участковых во Львове?
— Да, вакансии есть. Таких вакансий 11. Это рабочий некомплект, потому что он не совсем критическим, поэтому если есть лица, которые хотят работать в милиции, то жду их у себя в отделе кадрового обеспечения. Скажу только, что профессия участкового непростая.
— Кто именно делал ролик «Безопасный город»? Сколько средств на это потратили? Или он является качественным, по вашему мнению?
— Это не ролик о безопасном город. Это именно тот проект, который сейчас является в действии. Ролик смонтировали в прошлом году, кажется, 16 октября. Тогда же открыли помещение райотдела милиции на Сыхове. Это был презентационный ролик, продемонстрированный гостям и журналистам. Его монтировал наш отдел связей с общественностью. На это средств не выделяли, потому что они получают зарплату. По качеству ролика … Если бы мы были коммерческой структурой, зарабатывает средства и может позволить делать себе достаточно качественные вещи, тогда мы бы это делали. Но мы все равно будем это делать, несмотря на то, нравится это кому-то. Сейчас меня критикуют за те ноу-хау, которые вводим, в том числе и за сайт городского управления. Я повторяю, что лицо милиции имеет меняться, оно не должно быть серым и унылым. Кто-то смотрит и видит какие-то детские вещи. Это должно изменить наше сознание и отношение к милиции. Ведь много положительных вещей не освещается. Если посмотреть на все позитивы и негативы милиции, то в процентном соотношении это отнюдь не 50 на 50. Время идет, все меняется, появляются новые технологии, ресурсы, а мы всем этим не пользуемся. Мы работаем на уровне 90-х и 80-х лет, а хотелось бы идти в ногу со временем. Но, к сожалению, на это нам не выделяют средств.
— Читатель спрашивает, насколько львовская милиция знает Львов уголовный? Сколько во Львове действует групп рэкета, сколько проживает «воров в законе»?
— По воров в законе, то этот вопрос в УБОП, который наделен полномочиями заниматься такими делами. Мне не известно, что во Львове есть воры в законе, преступные группировки. Это пережитки 90-х годов. Если проанализировать ситуацию во Львове, то, согласно статистике, она — самая низкая в Украине. Отрицать это мы не можем никак.
Через парковки во Львове составлено более тысячи протоколов
— Как милиция реагирует на кражи брусчатки и тротуарных плит во время ремонтов во Львове?
— Этот вопрос актуален, потому что после того, как начались ремонты на определенных участках дорог, начали снимать мостовую. Почему для кого-то она является ценным, и после этого начали обращаться по кражам брусчатки. Открыто 11 уголовных производств, которые сейчас расследуются. Они свежими, потому что прошло месяц-два. Думаю, все они доведут до логического конца и направят в суд.
— Неизвестные ремонтники прорыли ров на тротуаре вдоль улицы Лычаковской. Будет ли кто-то отвечать?
— Если будет такое заявление, то будем реагировать, проверять, как это произошло и были согласования и документы на такие работы. Все обращения, которые сегодня поступили, будут зарегистрированы, потому что наши службы мониторят СМИ и регистрируют те обращения, которые до сих пор не были зарегистрированы в райотделах.
— Следующий вопрос от председателя Ассоциации самоуправляемых рынков Украины. 29 марта 2010 прокуратура Шевченковского района возбуждено уголовное дело по факту завладения денежными средствами в крупных размерах предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории ООО «Наш рынок». Надеются, что с вашей помощью дело наконец попадет в суд.
— Беру это дело под личный контроль. Дело 2010 года, поэтому мне нужно ее изучить. Если она приостановлена, но есть основания, чтобы мы ее восстановили, это будет сделано. Жду официального обращения. Хотя, если есть координаты читателя, мы с ним обязательно свяжемся.
— Почему не принимают никаких мер в отношении водителей, которые паркуются под знаком «Остановка запрещена» на проспекте Свободы. Читатель говорит, что видел, как сотрудники ГАИ просили водителей от «ехать, но не штрафовали их.
— Моя позиция, которой придерживаюсь до сих пор: милиция не должна заниматься карательными методами работы, а больше профилактикой и разъяснительной работой. Почему вы думаете, что работник ГАИ должен прийти на проспект Свободы и составить 100 протоколов? Если подъезжает лицо, даже нарушила правила дорожного движения, то работник ГАИ может сделать замечание и разъяснить, чтобы водитель не нарушал правил. Если человек на это адекватно реагирует, то зачем составлять протокол? В общем проблема парковки в центре города — не только милиции. А водители, — не люди? Они должны ставить свои автомобили? Представителей ГАИ не так много, чтобы их поставить у каждого столба. В центре работает не менее 10 человек. Когда делают замечания, и водитель на него адекватно реагирует, то работник ГАИ занимается профилактикой. К записям, то сегодня во Львове они составлены 1111, а в центральной части — 207. Представим картину, двое милиционеров несут службу на проспекте Свободы. Там паркуется одно, два, десять, двадцать автомобилей. Скажите, сколько нужно сотрудников ГАИ, чтобы составить протоколы, или сколько времени, чтобы это сделать? Поэтому сначала — профилактика, а затем наказания, если человек не понимает, начинает спорить. Но милиция человеческое лицо и мой приказ, чтобы избежать конфликтных ситуаций. Человек может ошибаться и не увидеть знака.
— Читатель Юрий спрашивает: часто бывают случаи, когда вечером сидишь со своей девушкой в автомобиле, здесь подходит ППС и требовать паспорт и документы на автомобиль? С чем это связано?
— Ну тут вопрос, где именно он сидит в автомобиле? Может, это газон или тротуарная, пешеходная зона. Сейчас этот вопрос размытое, я не могу на него дать четкий ответ.
— В общем, имеют право требовать работники ППС документы без сотрудников ГАИ?
— Опять же, это зависит от того, где стоит автомобиль и, какие события происходят в тот или иной момент в том месте.
— Какова ситуация с раскрытием резонансного ДТП на Сыхове, где погиб ребенок? Или привлечен кто-то к ответственности?
— Открыто уголовное производство. Я знаю, что расследует это дело областной аппарат, следственное управление, том, направлено дело в суд или нет, сказать не могу. Но человек находится под арестом и никаких трудностей в расследование не было, потому что отдельных поручений по установлению дополнительных фактов не поступало. Поэтому я думаю, что вопросов не будет вовсе. Оно будет передано в суд.
«За взяточничество на Львовщине привлечено к ответственности 40 человек»
— После матча Украина-Сан-Марино со стадиона изъяли более 200 камер наблюдения якобы для расследования. Есть ли какие-то результаты, подозреваемые?
— Этот вопрос очень резонансным и сейчас изучается. Оно вызвало бурную реакцию на решение о дисквалификации стадиона на 5 лет и проведения матчей сборной Украины. Милиция стороне. Изучаются те события, которые происходили непосредственно на стадионе во время проведения матча. На сегодня установлено ряд лиц, и не только жители Львова, так играла сборная. Очень много людей, которые нарушали общественный порядок, в частности, поджигали файеры, есть из других регионов нашего государства.
— Почему в аптеках Львова детям продают таблетки с наркотическими содержанием по 20-30 грн за штуку?
— Есть лекарства, которые действительно должны продавать только по рецепту. На сегодня у нас зарегистрировано 4 уголовных производства в отношении таких случаев, продолжается профилактическая работа, рейды. Мы неоднократно проводили рейды с представителями средств массовой информации. Если кому-то известна такая ситуация, что именно вот в этой аптеке отпускают такие лекарства, которые имеют отпускать по рецепту, пожалуйста, сообщайте, будем реагировать.
Но такие рейды проводят, выявляют факты, их немного. Их (рейды, — ред.) Проводят в основном с представителями СМИ. И это не только касается лекарственных препаратов, но и алкоголя, продающих несовершеннолетним и после 22:00. Только огласку, только публичность могут заставить человека не совершать правонарушения в такой сфере. К примеру, возьмем алкоголь. Мы документируем, тратим время, ресурс, лишаем лицензии, а через неделю лицензию восстанавливают.
— Предоставьте, пожалуйста, правовую оценку деятельности в служебных помещениях миграцийнои службы Львова ГП «Документ»?
— Согласно данным сообщением, эта информация зарегистрирована во Львовском городском управления милиции. Будет проведена проверка. Почему до сих пор не проверили? Потому что не было обращений.
— Есть ли вспомните последнее задержание по факту коррупции на Львовщине, есть программа противодействия коррупции?
— Тот, кто задавал этот вопрос, видимо, не очень отслеживает работу милиции. Это все опубликовано в СМИ. Львовская область входит в пятерку областей, которые на первом месте по линии БЭП (Государственной службы борьбы с экономической преступностью — ред.) В государстве по взяточничеству и коррупции. На сегодня 40 человек привлечены к ответственности по Львовской области. Это не эпизодов уголовных производств, это именно человек. Это довольно большой и серьезный показатель. Последнее задержание — это глава районной администрации Львова. Я не думаю, что это не громкий факт.
— Почему милиция не обращает внимания на такое правонарушение, как курение в общественных местах?
— Обращаем внимание. По этой ст. 175 ч.1 составлен 478 протоколов. Это немало, просто посмотрим вообще на работу милиции. Патрульно-постовая служба, которые для нее первоочередные задачи? Конечно, это профилактика преступности. И когда совершают ограбления, уличные преступления, конечно, что ППС больше реагирует на эти события, а не на то, что кто-то курит в общественных местах. Теперь скажите, пожалуйста, где есть отведенные места для того, чтобы люди курили? Я призываю своих подчиненных к тому, чтобы больше профилактировали, чем составляли протоколы. Я понимаю, что, может, где-то это неправильно, но если бы милиция, составляла сейчас протоколы на всех, кто курит в общественных местах, то скажите, чем милиция еще может заниматься? Или количество милиции должно быть в городе, чтобы это было эффективно?
«На сегодня во Львове не раскрыто лишь одно резонансное убийство»
— Планируете ли вы дать указание, чтобы бороться с поддельными удостоверениями, которые используют в транспорте? По данным перевозчиков, таких является от 25 до 50%.
— К нам обращались перевозчики. В этом году проведено 8 совместных рейдов. Во время рейдов выявили и задокументировали факты подделки удостоверений. Эта статья 358 Уголовного кодекса. Когда мы проводим совместные рейды, то это более эффективно, когда есть информация непосредственно от самих перевозчиков, ведь поддельное удостоверение нужно выявить, задокументировать, отправить на экспертизу, и только исследования скажет, действительно ли оно является поддельным. А у перевозчиков такая информация непосредственно. По обращениям такие рейды проводим и будем в дальнейшем проводить. Потому что действительно этот вопрос является актуальным.
— Читатель напоминает, что 30 июня 2012 года в Рудный отравили немецкую овчарку, и утверждает, что сейчас происходит затягивание расследования этого дела?
— Я изучал этот вопрос, там была и жалоба на министра МВД, жалобы в прокуратуру области. Проведено служебное расследование, является его выводы. Прокуратура города и области нарушений в действиях следователей не нашла.
— Чем закончилась дело с нападением под пабом «Чарльз Буковски»?
— Знаю, что дело открыто, все, кому интересно дальнейшее прохождение уголовного производства, пожалуйста, обращайтесь в следственное управление, и вам предоставят такой ответ.
— Какие последние резонансные преступления во Львове вам удалось раскрыть?
— Я не люблю сравнивать с другими городами и с прошлыми годами. Но сегодня во Львове не раскрыто только одно убийство. Также есть нераскрытые ограбления, разбойные нападения, но это — серьезный показатель. Поэтому эффективность милиции повышается, когда раскрываются такие преступления. Потому мобилизуется весь ресурс, задействуется для раскрытия именно таких преступлений. Были раскрыты также и заказные, и громкие убийства, но я не хочу это комментировать, потому что этими раскрытию и расследованию занимается центральный аппарат.
— Когда вы говорите об одном нераскрытое убийство, то имеете в виду убийство совладельца ИТ-компании?
— Да это убийство Никиты (Роман Никита, — ред.) Оно пока не раскрыто, но поверьте, что милиция работает над раскрытием этого убийства. Если будут конкретные новости по этому поводу, я буду информировать общественность.
— Нет ошибки в году вашего рождения?
— Нет. Ошибки нет, если имеется в виду 1980 год.
— Каковы ваши личные впечатления от Львова как города?
— Львов — уникальный город. Когда я приехал почти два года назад, город поразил меня архитектурой и своим духом. По иронии судьбы, когда я попал на ул. Стрыйскую и увидел Академию сухопутных войск, то у меня сложилось впечатление, что у нас очень дееспособная и живая армия. Сегодня мы на этой улице строим новое управление милиции, которое станет визитной карточкой Львова. Когда человек заезжать в город, видеть стеклянную современное сооружение. Сейчас разрабатывается, как она будет вписываться в местность. Это будет современно и креативно. Это будет большая гордость нашего города.
— Вы обещали, что милиция разберется со строительством на пл. Рынок — ул. Древнееврейский и проверит законность документов. Какие результаты этой проверки? Как милиция борется с незаконным строительством во Львове?
— Тема очень серьезная и очень актуальна, потому что действительно очень много строительства, непонятных реконструкции в центральной части Львова. Я снова вернусь к строительству городского управления милиции, которое является государственной структурой, нужной структурой, так как обеспечиваем общественный порядок, раскрытие преступлений, порядок в городе. И когда нужно было просто найти помещение для Львовского городского управления, которое было бы в центральной части города, то таких помещений почему-то не оказалось. И земельных участков под строительство также. А здание на ул. Бандеры, 1 — арендованное помещение, и мы не имеем права даже там какие-то коммуникации проложить.
А мы видим, что строятся и дома, и гостиницы, находятся помещения под реконструкцию. Но это компетенция контролирующих органов и органов, непосредственно дают разрешительные документы на это. Часто это происходит даже не во Львове. Поэтому милиция с прокуратурой получается таким арбитром того всего, что происходит. Идут какие-то решения судей, отменяются апелляции, кассации, мы их просто ждем и смотрим, что происходит. В милиции нет адекватных, нормальных, прогрессирующих рычагов влияния на то, чтобы пресекать такие факты, когда это только начинается.
А мы начинаем открывать уголовное производство и ждем, пока пройдут экспертизы, решение суда, пока оно будет обжаловано, а за это время строятся кафе, рестораны, дома и так далее. Поэтому этот вопрос достаточно актуален для Львова. Здесь должен сказать свое слово общество.
Аналогичный пример — по площади Рынок. Возбуждены уголовные производства, предоставлено разрешительные документы, и это все теряется во времени и пространстве. Мы на это не можем адекватно влиять, прекращать непосредственно, когда это только начинается. Действительно, проблема есть, и здесь вопрос — в законодательстве, нужно менять в этом направлении.
